法治興則民族興，法治強則國家強。

1994年4月20日，一個(gè)載入互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史冊的日子。這一天，中國實(shí)現與國際互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接，信息時(shí)代的大門(mén)悄然開(kāi)啟。同年，我國第一部涉互聯(lián)網(wǎng)的行政法規《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》發(fā)布，中國網(wǎng)絡(luò )法治建設歷程正式起步。

互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)文明發(fā)展的重要成果，但在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列新問(wèn)題新挑戰。發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類(lèi)，是世界各國共同的追求。實(shí)踐證明，法治是互聯(lián)網(wǎng)治理的基本方式，運用法治觀(guān)念、法治思維和法治手段推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理，已經(jīng)成為全球普遍共識。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握全球信息化發(fā)展大勢，立足中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)踐，將依法治網(wǎng)作為全面依法治國和網(wǎng)絡(luò )強國建設重要內容，提出一系列原創(chuàng )性新理念新思想新戰略，對推進(jìn)依法管網(wǎng)治網(wǎng)作出一系列重要部署、提出一系列重大舉措。在習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想科學(xué)指引下，我國依法治網(wǎng)深入推進(jìn)，加快構建完備的網(wǎng)絡(luò )法律規范體系、高效的網(wǎng)絡(luò )法治實(shí)施體系、嚴密的網(wǎng)絡(luò )法治監督體系、有力的網(wǎng)絡(luò )法治保障體系，網(wǎng)絡(luò )法治建設取得歷史性成就，走出了一條既符合國際通行做法，又有中國特色的依法治網(wǎng)之路，有力提升了我國互聯(lián)網(wǎng)治理能力，也為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻了中國智慧和中國方案。

2020年11月16日至17日，中央全面依法治國工作會(huì )議在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。圖/新華社記者 龐興雷 攝

奉法者強則國強，全面擘畫(huà)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò )法治建設壯闊圖景

新一代信息技術(shù)日新月異，信息化大潮風(fēng)起云涌，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展引領(lǐng)了社會(huì )生產(chǎn)新變革、創(chuàng )造了人類(lèi)生活新空間、拓展了國家治理新領(lǐng)域。伴隨著(zhù)社會(huì )數字化程度不斷加深，互聯(lián)網(wǎng)在全面融入人民群眾生產(chǎn)生活的同時(shí)，也帶來(lái)一系列新問(wèn)題新挑戰。比如，網(wǎng)絡(luò )空間亂象時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò )信息魚(yú)龍混雜，網(wǎng)絡(luò )違法犯罪屢禁不止，網(wǎng)絡(luò )安全防護形勢嚴峻復雜，數據安全工作日益緊迫，侵害個(gè)人信息現象十分突出。作為全球最大的發(fā)展中國家和網(wǎng)民數量最多的國家，如何統籌好發(fā)展和安全，始終確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行，成為一項重大而緊迫的課題。

“做這項工作不容易，但再難也要做。”肩負歷史重任，立于時(shí)代潮頭，習近平總書(shū)記對依法加強互聯(lián)網(wǎng)治理進(jìn)行著(zhù)深邃思考。總書(shū)記多次強調，“網(wǎng)絡(luò )空間不是‘法外之地’”“讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行”。

有一定之略，然后有一定之功。

加強依法治網(wǎng)是全面依法治國、建設網(wǎng)絡(luò )強國的重要時(shí)代課題。2014年10月，黨的第十八屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》，明確了全面依法治國的指導思想、發(fā)展道路、工作布局以及重點(diǎn)任務(wù)。《決定》還明確提出，要“加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )安全保護、網(wǎng)絡(luò )社會(huì )管理等方面的法律法規，依法規范網(wǎng)絡(luò )行為”，為新時(shí)代網(wǎng)絡(luò )法治建設指明了前進(jìn)方向。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視網(wǎng)絡(luò )空間法治建設，鮮明指出“這塊‘新疆域’不是‘法外之地’，同樣要講法治，同樣要維護國家主權、安全、發(fā)展利益”“網(wǎng)絡(luò )空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡(luò )空間的主體是現實(shí)的，大家都應該遵守法律，明確各方權利義務(wù)”。

“我們要本著(zhù)對社會(huì )負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò )空間治理，加強網(wǎng)絡(luò )內容建設，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò )文化，用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和人類(lèi)優(yōu)秀文明成果滋養人心、滋養社會(huì )，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò )空間。”

“要推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。”

“要全面推進(jìn)法治建設，提高社會(huì )治理智能化、科學(xué)化、精準化水平。”

“要堅持系統性謀劃、綜合性治理、體系化推進(jìn)，逐步建立起涵蓋領(lǐng)導管理、正能量傳播、內容管控、社會(huì )協(xié)同、網(wǎng)絡(luò )法治、技術(shù)治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，全方位提升網(wǎng)絡(luò )綜合治理能力。”

“要加強國家安全、科技創(chuàng )新、公共衛生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險等重要領(lǐng)域立法，加快數字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數據、云計算等領(lǐng)域立法步伐，努力健全國家治理急需、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要必備的法律制度。”

……

謀篇布局，立柱架梁。圍繞依法治網(wǎng)這一重大時(shí)代課題，習近平總書(shū)記提出一系列原創(chuàng )性新理念新思想新戰略，思想深邃、內涵豐富，深刻揭示了依法治網(wǎng)在協(xié)調網(wǎng)絡(luò )關(guān)系、防范網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險、保障網(wǎng)絡(luò )安全、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展、構建網(wǎng)絡(luò )秩序等方面的重要作用，系統回答了網(wǎng)絡(luò )法治建設的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò )法治工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。在總書(shū)記重要論述的指引下，我國互聯(lián)網(wǎng)管理體制進(jìn)一步理順，網(wǎng)絡(luò )法治建設的頂層設計不斷完善。

2020年11月，黨的歷史上首次召開(kāi)中央全面依法治國工作會(huì )議。這次會(huì )議主題重大、意義重大，最重要的是明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。會(huì )議從全局和戰略高度對全面依法治國工作作出一系列重大戰略部署，特別強調，要積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng )新、公共衛生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，健全國家治理急需的法律制度、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要必備的法律制度，以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。總書(shū)記的重要論述審時(shí)度勢、高瞻遠矚，為我國加快網(wǎng)絡(luò )法治建設指明前進(jìn)方向。

2020年12月，中共中央印發(fā)《法治社會(huì )建設實(shí)施綱要（2020－2025年）》，對依法治理網(wǎng)絡(luò )空間作出系統部署。2021年初，《法治中國建設規劃（2020－2025年）》公布實(shí)施，這是新中國成立以來(lái)第一個(gè)關(guān)于法治中國建設的專(zhuān)門(mén)規劃，是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的綱領(lǐng)性文件。

2023年3月，《新時(shí)代的中國網(wǎng)絡(luò )法治建設》白皮書(shū)發(fā)布，系統梳理中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)的網(wǎng)絡(luò )法治建設成就，為進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò )法治工作指明了方向。

關(guān)山飛渡，大道篤行。推進(jìn)全面依法治國，是國家治理的一場(chǎng)深刻變革。黨的十八大以來(lái)，我國堅持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統一、安全可控和開(kāi)放創(chuàng )新并重，加強依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，推動(dòng)社會(huì )治理從現實(shí)社會(huì )向網(wǎng)絡(luò )空間延伸，建立健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間法治化，有力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò )空間，為網(wǎng)絡(luò )強國建設提供了堅實(shí)的制度保障。

治國安邦倚重器，充分運用法治力量構建清朗的網(wǎng)絡(luò )空間

法律是治國之重器、治網(wǎng)之利器。習近平總書(shū)記指出，“數字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數據、云計算等新技術(shù)新應用快速發(fā)展，催生一系列新業(yè)態(tài)新模式，但相關(guān)法律制度還存在時(shí)間差、空白區。網(wǎng)絡(luò )犯罪已成為危害我國國家政治安全、網(wǎng)絡(luò )安全、社會(huì )安全、經(jīng)濟安全等的重要風(fēng)險之一”。

網(wǎng)絡(luò )治理是信息時(shí)代國家治理的新內容、新領(lǐng)域，既與現實(shí)社會(huì )治理深度融合、高度關(guān)聯(lián)，又有其自身特點(diǎn)和規律。面對網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展新情況，我國積極探索構建與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相適應的法治體系，網(wǎng)絡(luò )立法、網(wǎng)絡(luò )執法、網(wǎng)絡(luò )司法、網(wǎng)絡(luò )普法一體推進(jìn)，新時(shí)代網(wǎng)絡(luò )法治建設不斷躍上新臺階、開(kāi)拓新局面、實(shí)現新突破。

——科學(xué)立法，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )空間法制基礎

立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。

網(wǎng)絡(luò )立法是夯基壘臺、固本強基的工作，是依法治網(wǎng)的基礎和前提。習近平總書(shū)記指出，“要抓緊制定立法規劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理、關(guān)鍵信息基礎設施保護等法律法規，依法治理網(wǎng)絡(luò )空間，維護公民合法權益”“要加快網(wǎng)絡(luò )立法進(jìn)程，完善依法監管措施，化解網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險”“繼續加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規”。這些重要論述，明確了網(wǎng)絡(luò )立法工作的任務(wù)舉措和工作要求，為做好網(wǎng)絡(luò )立法工作提供了基本遵循。

法隨時(shí)變，國家經(jīng)濟社會(huì )與新技術(shù)新應用發(fā)展到哪里，法治建設就覆蓋到哪里；人民群眾的期盼和需求在哪里，法治建設就跟進(jìn)到哪里。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”——中央全面依法治國委員會(huì )第二次會(huì )議上，習近平總書(shū)記深刻闡述這一重要論斷。

《中華人民共和國電子商務(wù)法》實(shí)施，全面規范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為；修訂《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國反壟斷法》，完善平臺經(jīng)濟反壟斷制度；《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》施行，要求提升監管的精準化、智能化水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度建設進(jìn)入新階段······我國依法平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權和合法權益，讓市場(chǎng)主體對制度保持預期、對市場(chǎng)保持底氣、對事業(yè)充滿(mǎn)信心。

從出臺《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》等法律，到制定《云計算服務(wù)安全評估辦法》《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》《網(wǎng)絡(luò )安全審查辦法》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》······增強網(wǎng)絡(luò )安全防御能力，有效應對網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險，網(wǎng)絡(luò )安全法規體系 “四梁八柱”基本構建形成。

從制定《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》到《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙法》，聚焦老百姓的“急難愁盼”，一系列關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域立法力度不斷加大，為人民安居樂(lè )業(yè)保駕護航。

《中華人民共和國未成年人保護法》《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò )保護規定》《未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例》······未成年人網(wǎng)絡(luò )保護法治體系不斷完善，有力護航未成年人健康快樂(lè )成長(cháng)。

《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》《網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》《區塊鏈信息服務(wù)管理規定》《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規定》······聚焦新業(yè)態(tài)新模式特定領(lǐng)域、特殊問(wèn)題，堅持“大塊頭”立法和“小快靈”立法相結合，“互聯(lián)網(wǎng)+”各領(lǐng)域治理的法律依據不斷豐富，有效防范和化解風(fēng)險。

一部部法律法規，展示出我國網(wǎng)絡(luò )法治建設的卓著(zhù)成效：從1994年至今，我國制定出臺網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域立法140余部，基本形成了以憲法為根本，以法律、行政法規、部門(mén)規章和地方性法規、地方政府規章為依托，以傳統立法為基礎，以網(wǎng)絡(luò )內容建設與管理、網(wǎng)絡(luò )安全和信息化等網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)門(mén)立法為主干的網(wǎng)絡(luò )法律體系，為網(wǎng)絡(luò )強國建設提供了堅實(shí)的制度保障。

——嚴格執法，保障網(wǎng)絡(luò )空間規范有序

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。

習近平總書(shū)記主持召開(kāi)十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習時(shí)，引用“徙木立信”的典故，深刻指出“法律的生命力在于實(shí)施”。

深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò )法律法規，必須加大網(wǎng)絡(luò )執法力度。黨的十八大以來(lái)，我國堅持強化互聯(lián)網(wǎng)信息內容、網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、個(gè)人信息保護等領(lǐng)域執法，加強網(wǎng)絡(luò )侵權、網(wǎng)絡(luò )暴力、盜版假冒、虛假營(yíng)銷(xiāo)等違法行為治理，堅決遏制各類(lèi)新型網(wǎng)絡(luò )犯罪，依法打擊對關(guān)鍵信息基礎設施實(shí)施攻擊、竊密、破壞等活動(dòng)，加強網(wǎng)絡(luò )黑灰產(chǎn)業(yè)鏈整治，讓監管“長(cháng)牙齒”，切實(shí)保護人民群眾合法權益、維護社會(huì )公共利益，推動(dòng)形成健康規范的網(wǎng)絡(luò )空間秩序，營(yíng)造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。

有力捍衛個(gè)人信息安全。2019年以來(lái)，中央網(wǎng)信辦等四部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展App違法違規收集使用個(gè)人信息專(zhuān)項治理，對存在嚴重違法違規問(wèn)題的App采取公開(kāi)通報、責令整改、下架等處罰措施，有力震懾了違法違規行為。針對非法利用攝像頭偷窺個(gè)人隱私畫(huà)面、交易隱私視頻、傳授偷窺偷拍技術(shù)等侵害公民個(gè)人隱私的行為，2021年5月起，中央網(wǎng)信辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展攝像頭偷窺等黑產(chǎn)集中治理工作，督促各類(lèi)平臺共處置相關(guān)違規有害信息3萬(wàn)余條，處置涉違法交易等活動(dòng)賬號5600余個(gè)，下架違規產(chǎn)品3000余件。

深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理。深入開(kāi)展“清朗”系列專(zhuān)項行動(dòng)，全面整治“飯圈”亂象、網(wǎng)絡(luò )沉迷、血腥暴力、網(wǎng)絡(luò )水軍、流量造假、網(wǎng)絡(luò )“黑公關(guān)”等突出問(wèn)題。2019年以來(lái)，通過(guò)近30項專(zhuān)項治理，清理違法和不良信息204.93億條、賬號13.89億個(gè)，下架違法違規應用程序6.7萬(wàn)余款，關(guān)閉違法網(wǎng)站4.2萬(wàn)余家。公安機關(guān)相關(guān)部門(mén)依托“凈網(wǎng)”系列專(zhuān)項行動(dòng)，持續對“網(wǎng)絡(luò )水軍”相關(guān)違法犯罪依法開(kāi)展偵查打擊，取得初步成效。

有力保護網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權。加強網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權保護是支持網(wǎng)絡(luò )科技創(chuàng )新的關(guān)鍵。新技術(shù)新應用不斷涌現，使網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權侵權的手段更加隱蔽，執法面臨溯源難、取證難、執行難等問(wèn)題。2022年，通過(guò)“劍網(wǎng)2022”專(zhuān)項行動(dòng)，各地查辦侵犯網(wǎng)絡(luò )著(zhù)作權案件1180件，刪除侵權盜版鏈接84萬(wàn)條，關(guān)閉侵權盜版網(wǎng)站（App）1692個(gè)，處置侵權賬號1.54萬(wàn)個(gè)，為支持網(wǎng)絡(luò )科技創(chuàng )新提供有益環(huán)境······

法治和德治兩手抓，兩手都要硬。

2016年12月9日，十八屆中央政治局就我國歷史上的法治和德治進(jìn)行第三十七次集體學(xué)習。習近平總書(shū)記強調，“在新的歷史條件下，我們要把依法治國基本方略、依法執政基本方式落實(shí)好，把法治中國建設好，必須堅持依法治國和以德治國相結合，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”。

從制定實(shí)施《中華人民共和國英雄烈士保護法》維護英烈尊嚴與形象，到制定出臺《中華人民共和國愛(ài)國主義教育法》加強愛(ài)國主義教育，再到依法整治網(wǎng)上歷史虛無(wú)主義等行為；從廣泛開(kāi)展勞動(dòng)模范、時(shí)代楷模、道德模范等典型事跡網(wǎng)上宣傳，到加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的新模式······近年來(lái)，法治和德治并重，一個(gè)個(gè)鮮活的案例，傳導正確價(jià)值取向，推動(dòng)形成了崇德向善、見(jiàn)賢思齊的網(wǎng)絡(luò )文明環(huán)境。

——公正司法，有力捍衛網(wǎng)絡(luò )空間公平正義

司法是維護公平正義的最后一道防線(xiàn)。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應用新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )空間承載的法律關(guān)系更為豐富多元，對網(wǎng)絡(luò )空間司法保障提出新的更高要求。我國堅持司法公正、司法為民，積極回應網(wǎng)絡(luò )時(shí)代司法需求，運用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)賦能傳統司法，完善網(wǎng)絡(luò )司法規則，革新網(wǎng)絡(luò )司法模式，依法解決新型網(wǎng)絡(luò )糾紛，讓人民群眾享受更加公平公正、公開(kāi)透明、高效便捷、普惠均等的網(wǎng)絡(luò )司法服務(wù)。

創(chuàng )新，已經(jīng)成為近年來(lái)我國司法改革中一個(gè)亮眼的關(guān)鍵詞。

2017年8月18日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式成立。一年后，北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院先后成立。截至2022年底，三家互聯(lián)網(wǎng)法院共受理互聯(lián)網(wǎng)案件42.9萬(wàn)件，審結41.5萬(wàn)件，在線(xiàn)立案申請率為98.5%。作為中國推動(dòng)司法模式創(chuàng )新的成功嘗試，互聯(lián)網(wǎng)法院集中審理轄區內的涉網(wǎng)民事、行政案件，探索試行“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”，開(kāi)啟了中國互聯(lián)網(wǎng)案件集中管轄、專(zhuān)業(yè)審判的新篇章。

公開(kāi)文書(shū)總量1.4億份，訪(fǎng)問(wèn)總量突破千億次······2013年7月1日，中國裁判文書(shū)網(wǎng)開(kāi)通，作為全球最大的裁判文書(shū)公開(kāi)網(wǎng)站，中國裁判文書(shū)網(wǎng)實(shí)時(shí)更新，讓司法辦案工作在聚光燈下開(kāi)展，助力新時(shí)代法律監督提質(zhì)增效。

2022年，我國平均每個(gè)工作日有5.4萬(wàn)件糾紛在線(xiàn)調解，每分鐘就有75件成功化解在訴前；律師通過(guò)律師服務(wù)平臺在線(xiàn)申請立案383.5萬(wàn)件次、閱卷65.6萬(wàn)件，在線(xiàn)辦理各類(lèi)事項79.5萬(wàn)件；一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系全面建設，智慧訴訟服務(wù)平臺廣泛應用······一連串的數字，是我國司法改革與信息化建設統籌推進(jìn)的最佳詮釋。網(wǎng)絡(luò )司法的新模式標志著(zhù)中國特色社會(huì )主義司法制度在網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展完善，逐漸成為中國司法的一張亮麗名片。

隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統犯罪加速向以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的非接觸式犯罪轉變，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)絡(luò )賭博、網(wǎng)絡(luò )淫穢色情等涉網(wǎng)違法犯罪多發(fā)。

連續多年開(kāi)展“凈網(wǎng)行動(dòng)”，嚴厲打擊群眾反映強烈的黑客攻擊破壞、侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪活動(dòng)；持續推進(jìn)“云劍”“斷卡”“斷流”“拔釘”等專(zhuān)項行動(dòng)，打擊套路貸、校園貸等電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪；完善國家反詐大數據平臺和反詐移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序，建設國家涉詐黑樣本庫，完善快速止付凍結機制、涉詐資金返還機制······近年來(lái)，我國網(wǎng)絡(luò )犯罪治理工作取得明顯成效，人民群眾安全感有效提升，有力維護社會(huì )和諧穩定。

——全民普法，全社會(huì )網(wǎng)絡(luò )法治意識和素養顯著(zhù)提升

法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實(shí)踐行。

習近平總書(shū)記強調：“要充分調動(dòng)人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。”

2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制的意見(jiàn)》，強調“注重依托政府網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶(hù)端等新媒體新技術(shù)開(kāi)展普法活動(dòng)，努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò )”。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì )議審議通過(guò)《中華人民共和國民法典》。這是新中國成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國社會(huì )主義法治建設的重大成果，標志著(zhù)中國的民事權利保障開(kāi)啟嶄新時(shí)代。

僅僅一天后，十九屆中央政治局就圍繞“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習。習近平總書(shū)記強調，“民法典要實(shí)施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里”。

2020年至今，我國連續三年舉辦民法典宣傳月；多地網(wǎng)信辦開(kāi)展民法典知識競答活動(dòng)；各大網(wǎng)站運用短視頻、動(dòng)漫等創(chuàng )新形式，增強普法宣講的趣味性······依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展多種形式普法宣傳，讓民法典真正走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

在14億多人口的大國持續開(kāi)展全民普法，把法律交給人民，這是人類(lèi)法治史上的一大創(chuàng )舉。隨著(zhù)“八五”普法的正式開(kāi)啟，我國著(zhù)力提高普法針對性和實(shí)效性，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì )尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

2023年4月25日，廣西桂林，“網(wǎng)絡(luò )法治宣傳一條街”在榕湖景區古南門(mén)“開(kāi)街”，身穿民族服裝的工作人員演唱山歌向青少年普及網(wǎng)絡(luò )法治知識。

自2014年以來(lái)，中央網(wǎng)信辦等部門(mén)連續十年在全國范圍內舉辦國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周活動(dòng)，以通俗易懂、百姓喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，宣傳網(wǎng)絡(luò )安全理念、普及網(wǎng)絡(luò )安全知識、推廣網(wǎng)絡(luò )安全技能，有力推動(dòng)全社會(huì )網(wǎng)絡(luò )安全意識和防護技能的提升。

2022年，由國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò )法治局指導，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì )主辦、法治網(wǎng)承辦的“2022全國互聯(lián)網(wǎng)法律法規知識云大賽”吸引超220萬(wàn)人報名參賽，近2000萬(wàn)人次參與答題，競賽系統頁(yè)面訪(fǎng)問(wèn)量逾1.64億。截至2023年，全國建立以普法為主要任務(wù)的微博、微信公眾號、客戶(hù)端、視頻號等已超過(guò)3萬(wàn)個(gè)。

2023年2月，為深入學(xué)習宣傳習近平法治思想，突出宣傳互聯(lián)網(wǎng)法律法規，中央網(wǎng)信辦策劃推出“全國網(wǎng)絡(luò )普法行”系列活動(dòng)，先后走進(jìn)浙江、廣西、江西、黑龍江、四川等地開(kāi)展系列普法宣傳，發(fā)稿2000余篇次，網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)量突破41億次。

……

“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”逐漸成為普法的新渠道、新手段。登錄智慧普法平臺，各種普法知識躍然眼前；從設立國家憲法日到多形式開(kāi)展憲法宣傳周，從機關(guān)、鄉村、社區、學(xué)校到網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端，一個(gè)人人參與法治建設、全社會(huì )大普法的格局正在加速形成。

秉綱而目自張，為網(wǎng)絡(luò )強國建設提供堅實(shí)法治保障

“中國走向世界，以負責任大國參與國際事務(wù)，必須善于運用法治。”習近平總書(shū)記的重要講話(huà)鏗鏘有力。

當前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域規則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯，網(wǎng)絡(luò )空間治理呼喚更加公平、合理、有效的解決方案，全球性威脅和挑戰需要強有力的全球性應對。習近平總書(shū)記強調：“如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)是各國都關(guān)注、研究、投入的大問(wèn)題。沒(méi)有人能置身事外。”

一條經(jīng)濟帶，熔鑄古今；一條絲綢路，縱橫萬(wàn)里。2013年秋，習近平總書(shū)記西行哈薩克斯坦、南下印度尼西亞，先后提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大倡議。

2018年1月23日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于建立“一帶一路”國際商事?tīng)幎私鉀Q機制和機構的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》強調要加強對涉“一帶一路”建設案件的信息化管理和大數據分析，為法官提供智能服務(wù)，確保法律適用正確、裁判尺度統一。

截至2022年底，中國已與17個(gè)國家簽署“數字絲綢之路”合作諒解備忘錄；成功設立國際商事法庭；最高人民法院域外法查明平臺上線(xiàn)啟動(dòng)······一系列有力有效舉措，為推進(jìn)“一帶一路”建設、實(shí)行高水平貿易和投資自由化便利化政策、推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟提供更加有力的保障。

心合意同，謀無(wú)不成。

從倡導全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，到發(fā)布《全球人工智能治理倡議》等，中國始終堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關(guān)系基本準則，支持各國平等參與網(wǎng)絡(luò )國際治理，制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò )空間國際規則。

從舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )，發(fā)布《攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體》概念文件，進(jìn)一步強調“尊重網(wǎng)絡(luò )主權”，到建立中俄信息安全磋商機制、中歐網(wǎng)絡(luò )工作組機制等對話(huà)機制，再到共同打擊網(wǎng)絡(luò )恐怖主義、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙······中國推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間法治國際交流合作不斷走向深入。

法安天下，德潤人心。

全面依法治國關(guān)系黨執政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長(cháng)治久安。當前，我國正處在實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，改革發(fā)展穩定任務(wù)艱巨繁重，對外開(kāi)放深入推進(jìn)，需要更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用。

2022年10月，黨的二十大報告首次將法治中國建設單獨作為一個(gè)部分進(jìn)行專(zhuān)章論述、專(zhuān)門(mén)部署，指出“加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”。

2023年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數字中國建設整體布局規劃》指出，完善法律法規體系，加強立法統籌協(xié)調，研究制定數字領(lǐng)域立法規劃，及時(shí)按程序調整不適應數字化發(fā)展的法律制度。

推進(jìn)依法治網(wǎng)是全面依法治國的必然要求，網(wǎng)絡(luò )法治工作是網(wǎng)絡(luò )強國建設的重要保障。黨的十八大以來(lái)，我國一體推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )立法、網(wǎng)絡(luò )執法、網(wǎng)絡(luò )司法、網(wǎng)絡(luò )普法、網(wǎng)絡(luò )法治教育，國家、政府、企業(yè)、社會(huì )組織、網(wǎng)民等多主體參與，有力提升我國互聯(lián)網(wǎng)治理能力，凝聚起全社會(huì )建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國的強大實(shí)踐力量，億萬(wàn)人民群眾在網(wǎng)絡(luò )空間擁有更多獲得感、幸福感、安全感。在網(wǎng)絡(luò )法治護航下，中國數字社會(huì )鋪展出更加和諧美好的新圖景。

在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上，我們要始終堅持全面依法治國、依法治網(wǎng)的理念，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)依法有序健康運行，以法治力量護航網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò )強國建設提供堅實(shí)的法治保障。

面向未來(lái)，中國將同國際社會(huì )一道踐行共商共建共享的全球治理觀(guān)，共同推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理法治化進(jìn)程，讓數字文明發(fā)展成果更好造福各國人民，攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，共同創(chuàng )造人類(lèi)美好未來(lái)。

來(lái)源：《中國網(wǎng)信》2023年第12期