為切實(shí)加強網(wǎng)絡(luò )暴力信息治理力度，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》等法律、行政法規，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《網(wǎng)絡(luò )暴力信息治理規定（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。

2.通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至：wbzl@cac.gov.cn。

3.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市西城區車(chē)公莊大街11號國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò )綜合治理局，郵編：100044，并請在信封上注明“網(wǎng)絡(luò )暴力信息治理規定征求意見(jiàn)”字樣。

意見(jiàn)反饋截止日期為2023年8月6日。

附件：網(wǎng)絡(luò )暴力信息治理規定（征求意見(jiàn)稿）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2023年7月7日

網(wǎng)絡(luò )暴力信息治理規定

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為了強化網(wǎng)絡(luò )暴力信息治理，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)，保障公民合法權益，維護社會(huì )公共利益，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 中華人民共和國境內的網(wǎng)絡(luò )暴力信息治理活動(dòng)，適用本規定。

本規定所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )暴力信息，是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò )對個(gè)人集中發(fā)布的，侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私，以及嚴重影響身心健康的道德綁架、貶低歧視、惡意揣測等違法和不良信息。

第三條 國家網(wǎng)信部門(mén)負責統籌協(xié)調全國網(wǎng)絡(luò )暴力信息治理和相關(guān)監督管理工作。

地方各級網(wǎng)信部門(mén)負責統籌協(xié)調本行政區域內的網(wǎng)絡(luò )暴力信息治理和相關(guān)監督管理工作。

第四條 鼓勵相關(guān)行業(yè)組織加強行業(yè)自律，督促指導網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者加強網(wǎng)絡(luò )暴力信息治理并接受社會(huì )監督。

第二章 一般規定

第五條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當履行信息內容管理主體責任，建立完善網(wǎng)絡(luò )暴力信息治理機制，健全賬號管理、信息發(fā)布審核、監測預警、舉報救助、網(wǎng)絡(luò )暴力信息處置等制度。

第六條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當強化網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)賬號信息管理，防止假冒、仿冒、惡意關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò )暴力事件當事人進(jìn)行違規注冊或發(fā)布信息，協(xié)助當事人進(jìn)行個(gè)人賬號認證。

第七條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當制定和公開(kāi)管理規則、平臺公約，在用戶(hù)協(xié)議中明確用戶(hù)制作、復制、發(fā)布和傳播網(wǎng)絡(luò )暴力信息應承擔的責任，并依法依約履行相應管理職責。

第八條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當定期發(fā)布網(wǎng)絡(luò )暴力信息治理公告，并在網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理工作年度報告中，報告相關(guān)工作情況。

發(fā)現存在網(wǎng)絡(luò )暴力風(fēng)險時(shí)，網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當及時(shí)公布治理工作情況，回應社會(huì )關(guān)切，引導網(wǎng)民理性發(fā)聲，防范抵制網(wǎng)絡(luò )暴力行為。

第三章 網(wǎng)絡(luò )暴力信息監測預警

第九條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當建立健全網(wǎng)絡(luò )暴力信息分類(lèi)標準和典型案例樣本庫，在區分輿論監督和善意批評的基礎上，明確細化網(wǎng)絡(luò )暴力信息標準，增強識別準確性。

第十條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當根據歷史發(fā)布信息、違規處置、舉報投訴等情況，動(dòng)態(tài)管理涉網(wǎng)絡(luò )暴力重點(diǎn)賬號，及時(shí)采取干預限制措施。

第十一條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當建立健全網(wǎng)絡(luò )暴力信息預警模型，綜合考慮事件類(lèi)別、針對主體、參與人數、信息內容、發(fā)布頻次、環(huán)節場(chǎng)景、舉報投訴等維度，及時(shí)發(fā)現預警網(wǎng)絡(luò )暴力風(fēng)險。

第四章 網(wǎng)絡(luò )暴力信息處置

第十二條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者發(fā)現侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私等網(wǎng)絡(luò )暴力信息的，應當采取刪除屏蔽、斷開(kāi)鏈接、限制傳播等處置措施。對于涉及網(wǎng)絡(luò )暴力的不良信息，不得在《網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理規定》第十一條規定的重點(diǎn)環(huán)節呈現，防止網(wǎng)絡(luò )暴力信息擴散傳播。

第十三條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當加強對跟帖評論信息內容的管理，及時(shí)處置以評論、回復、留言、彈幕、點(diǎn)贊等方式發(fā)布、傳播的網(wǎng)絡(luò )暴力信息。

第十四條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當加強對網(wǎng)絡(luò )社區版塊、網(wǎng)絡(luò )群組的管理，不得在詞條、話(huà)題、超話(huà)、群組、貼吧等環(huán)節集納網(wǎng)絡(luò )暴力信息，禁止創(chuàng )建以匿名投稿、隔空喊話(huà)等名義發(fā)布導向不良等內容的話(huà)題版塊和群組賬號。

網(wǎng)絡(luò )社區版塊、網(wǎng)絡(luò )群組的建立者和管理者應當履行管理責任，規范成員網(wǎng)絡(luò )行為和信息發(fā)布，發(fā)現用戶(hù)制作、復制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò )暴力信息的，應當依法依約采取移出群組等管理措施。

第十五條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當強化直播和短視頻內容審核，及時(shí)阻斷涉及網(wǎng)絡(luò )暴力信息的直播，處置含有網(wǎng)絡(luò )暴力信息的短視頻。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位應當堅持正確的輿論導向，加強信息內容真實(shí)性、合法性審核，不得渲染炒作網(wǎng)絡(luò )暴力事件，新聞信息跟帖評論實(shí)行先審后發(fā)。

第十七條 任何組織和個(gè)人不得借網(wǎng)絡(luò )暴力事件實(shí)施蹭炒熱度、推廣引流、故意帶偏節奏或者跨平臺搬運拼接虛假信息等惡意營(yíng)銷(xiāo)炒作行為。網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者不得為傳播網(wǎng)絡(luò )暴力的賬號、機構等提供流量、資金等支持。

第五章 保護機制

第十八條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當建立完善網(wǎng)絡(luò )暴力防護功能，提供一鍵關(guān)閉陌生人私信、評論、轉發(fā)和消息提醒等設置。用戶(hù)面臨網(wǎng)絡(luò )暴力風(fēng)險時(shí)，應當及時(shí)發(fā)送系統信息，提示其啟動(dòng)一鍵防護。

第十九條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當完善私信規則，允許用戶(hù)根據自身需要設置僅接收好友私信或拒絕接收所有私信。采取技術(shù)措施阻斷網(wǎng)絡(luò )暴力信息通過(guò)私信傳輸。

第二十條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者發(fā)現以下情況時(shí)，應當及時(shí)協(xié)助當事人啟動(dòng)一鍵防護，切實(shí)強化當事人保護：

（一）網(wǎng)絡(luò )暴力當事人涉及未成年人、老年人等的；

（二）當事人在公開(kāi)環(huán)節表示遭受網(wǎng)絡(luò )暴力的；

（三）若不及時(shí)采取強制介入措施，可能造成嚴重后果的其他情形。

第二十一條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當在顯著(zhù)位置設置專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò )暴力信息快捷投訴舉報入口，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )暴力信息投訴舉報電話(huà)，簡(jiǎn)化投訴舉報程序。

網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應結合投訴舉報內容以及相關(guān)證明材料及時(shí)受理研判，對明確為網(wǎng)絡(luò )暴力的情況，依法依規處置并反饋結果，對核實(shí)不屬于網(wǎng)絡(luò )暴力的，應當按其他類(lèi)型舉報受理要求予以處理并反饋結果。

第二十二條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當向用戶(hù)提供針對網(wǎng)絡(luò )暴力信息的一鍵取證等功能，提高證據收集便捷性。依法依規為用戶(hù)維權，司法機關(guān)、有關(guān)部門(mén)調查取證工作等提供及時(shí)必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

第二十三條 堅持最有利于未成年人的原則，加強對于未成年人用戶(hù)的特殊、優(yōu)先保護。網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當優(yōu)先處理涉未成年人網(wǎng)絡(luò )暴力信息舉報。發(fā)現未成年人用戶(hù)存在遭受網(wǎng)絡(luò )暴力風(fēng)險的，應當立即處置違法違規信息，提供保護救助服務(wù)，并向有關(guān)部門(mén)報告。

第六章 監督管理和法律責任

第二十四條 網(wǎng)信部門(mén)依法對網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者網(wǎng)絡(luò )暴力信息治理工作落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。

第二十五條 網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全信息共享、會(huì )商通報、取證調證、案件督辦等工作機制，協(xié)同開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )暴力信息治理工作。

第二十六條 網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者違反本規定的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》等法律、行政法規的規定予以處罰。

法律、行政法規沒(méi)有規定的，各級網(wǎng)信部門(mén)依據職責給予警告、通報批評，責令限期改正，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；因處置不及時(shí)造成公民生命健康安全等嚴重后果的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，可責令暫停信息更新。

網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者發(fā)起、組織網(wǎng)絡(luò )暴力或借網(wǎng)絡(luò )暴力事件實(shí)施惡意營(yíng)銷(xiāo)炒作等行為，應當依法從嚴從重處罰。

第二十七條 對組織、煽動(dòng)發(fā)布網(wǎng)絡(luò )暴力信息的網(wǎng)絡(luò )機構，網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當依法依規采取警示溝通、暫停商業(yè)收益、限制提供服務(wù)、入駐清退等處置措施。

第二十八條 網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)違反本規定的，網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當依法依約采取警示提醒、限制賬號功能、關(guān)閉注銷(xiāo)賬號等處置措施；對首發(fā)、多發(fā)、組織、煽動(dòng)發(fā)布網(wǎng)絡(luò )暴力信息的，采取列入黑名單、禁止重新注冊等處置措施。

對借網(wǎng)絡(luò )暴力事件實(shí)施惡意營(yíng)銷(xiāo)、違規營(yíng)利等行為的，除前款規定外，應當依法依約采取清除新增粉絲、暫停營(yíng)利權限等處置措施。

網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當保存有關(guān)記錄，并及時(shí)向網(wǎng)信等有關(guān)主管部門(mén)報告。

第二十九條 違反本規定，給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十條 本規定由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責解釋。

第三十一條 本規定自 年 月 日起施行。